根据财政部《关于印发政府与社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号）、《关于印发<政府采购公开招标采购方式管理暂行办法>的通知》（财金[2014]214号）等相关文件精神，沙洋县人民政府授权沙洋县交通投资管理中心以PPP模式实施沙洋县沙河线一级公路改建工程建设项目。受沙洋县交通投资管理中心委托，拟对沙洋县沙河线一级公路改建工程PPP项目进行采购，采购形式为公开招标，采用资格预审方式，现邀请有意向的潜在申请人（以下简称申请人）报名并提出资格预审申请。
一、项目概况
1、项目名称：沙洋县沙河线一级公路改建工程PPP项目
2、项目编号：HBHSCG-2017-SY016
3、项目实施机构：沙洋县交通投资管理中心
4、建设地点：沙洋县
5、项目规模：本项目东起沙洋县城以西老汉宜公路与南环线交叉十字路口，向西途经枣林新农村，下穿在建的枣潜高速，经吴集集镇和吴集新农村，经曾集镇并下穿在建的蒙华铁路，经蔡庙集镇，再经过陈池新农村、刘集集镇和赵集智慧农业园，下穿襄荆高速后抵达207国道五里铺镇，并西延至改线后的207国道上，往西通过207国道便利连接上沙河线。本项目全长31.907km，在原有的双向2车道基础上改建为双向四车道的一级公路，设计速度为80km/h，其中桥梁8座，概算建设总投资83829.30万元。
6、PPP合作模式
（1）政府方与申请人共同投资成立PPP项目公司，项目公司注册资本金约为16769.74万元（约占总投资的20%）；银行贷款约为67059.57万元（约占总投资的80%）。注册资本金由沙洋县汉津交通投资有限公司代表政府方出资1676.97万元，占项目公司10%的股份，参与管理，不参与分红；中标社会资本方出资15092.76万元，占项目公司90%的股份。（2）申请人注册资金不低于4亿元（含4亿元）,（如为联合体投标，联合体成员各方需同时具有注册资本金4亿元（含4亿元）以上）；申请人（或联合体）具备公路工程施工总承包壹级及以上资质或市政公用工程施工总承包壹级及以上资质并约定相关权利义务。（3）PPP项目法人负责该项目投资、建设、运营、维护及移交工作，政府负责对该项目实施监管并进行项目评估。
7、采购需求
择优选择投融资经验丰富、财务信用与财务状况良好、工程领域经验丰富的社会资本为投资人，负责本项目投资、建设、运营与维护工作。
8、合作范围
政府方授予PPP项目公司特许经营权，PPP项目公司负责沙河线一级公路改建工程的融资、建设，路基、路面、桥梁等工程的建设，同时在特许经营期内负责沙河线一级公路的运营，特许经营期满后将沙河线一级公路无偿移交给沙洋县政府或其指定机构。
9、计划特许经营期限：12年，其中建设期2年，运营期10年。
10、项目回报机制：项目公司通过政府付费方式收回投资成本并取得合理回报：工程建设安装费按工程量清单方式计价，结算时以财政评审控制价确定的综合单价并经政府审计机关认定的实际工程量计算确定价款。
二、申请人资格要求
（一）申请人应符合《政府采购法》第22条规定的条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
三、资格预审文件发布信息
（1）时间：2017年6月23日至2017年6月29日
