阿瓦提县农村扶贫富余劳动力培训基地建设PPP项目
招标公告
1. 招标条件
阿瓦提县农村扶贫富余劳动力培训基地建设PPP项目已纳入阿瓦提县政府采购计划，拟采用PPP模式进行项目的投融资建设，项目具备招标条件。阿瓦提县政府授权阿瓦提县教育和科学技术局（以下简称“采购人”）为本项目的实施机构。中经国际招标集团有限公司受阿瓦提县教育和科学技术局的委托，现对本项目的社会资本进行公开招标采购，欢迎社会资本（以下简称“投标人”）参加本项目的采购活动。
本采购公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。
2. 项目概况与招标范围及其他说明
2.1项目名称：阿瓦提县农村扶贫富余劳动力培训基地建设PPP项目
2.2项目编号：CEITCL-XJ-PPP-170814
2.3项目背景：民生是人民幸福之基、社会和谐之本。民生连着民心、民心凝聚民力。做好保障和改善民生工作，事关各族群众福祉和社会和谐稳定。坚持民生优先、民生先动，切实保障和改善民生，是贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央明确的社会稳定和长治久安总目标的具体举措，是中国共产党人以人为本的执政理念和民生情怀的生动体现。
自治区党委紧紧围绕各族群众安居乐业，坚持把本级财政支出和援疆资金的70%以上用于保障改善民生，持续开展民生建设年活动，每年推进九项惠民工程，就是要让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，提高全区各族群众的获得感。
就业是民生之本，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。人有恒业，方能有恒心。一个人就了业，就容易安定；一个家庭有一人就业，就增加一分稳定的力量。要坚持就业惠民，把促进就业放在更加突出的位置，着力在拓宽就业渠道、搭建就业创业平台、提高就业能力上持续发力，千方百计推进高校毕业生多渠道就业；动态消除城镇零就业家庭，确保每个家庭至少有一人就业；加大农村富余劳动
力转移就业力度，实现家家有门路、人人有事干、月月有收入。2017年自治区人民政府关于改善民生的22项重点民生实事工程，第三项：就业再就业工程，提到了应加强农村富余劳动力培训和转移就业工作，实现农村富余劳动力转移就业180万人次，人均劳务增收200元的发展目标。
扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。
本项目的建设就是本着扶贫开发的原则，加强农村富余劳动力再就业培训，达到加快阿瓦提县脱贫步伐的主要目的，提高广大贫困农民的职业技能和转移就业能力。
2.4项目建设内容
序号项目名称建设规模项目建设地点
1农村扶贫富余劳动力培训基地1、在原白银棉纺厂院内，沿街新建彩钢房教室1栋，建筑面积3000㎡；
2、对院内原有的宿舍楼、食堂进行改建、装修，旧楼改造面积 4500 ㎡；
3、院内左侧沿围墙南北走向新建三层楼房砖混结构培训楼，建筑面积为 6000 平方米；
4、宿舍楼后新建食堂1500平方米；
5、院内附属设施（地面硬化、护栏、围墙、大门等）的改建；
6、培训人员基本生活用品购置等；
7、安防设备购置原白银棉纺厂
院内
21、在县福利院区后院，沿公-安局围墙建设一栋南北走向，坐东朝西的6层楼，建筑面积院5350平方米，框架结构；
2、在福利院区养护楼左侧，建设一栋南北走向，坐西朝东的6层楼，建筑面积 6610平方米，框架结构；
3、附属设施建设。
4、培训人员基本生活用品购置等。
5、福利中心原 5 层综合楼改造；
8、食堂改造设备采购等；
9、安防设备购置县福利院区后
31、 对原有教学楼、 宿舍楼改造；
2、 监控设备购置等；县职业技术学
校内
4维稳防护栏新建维稳防护栏 25.2km阿瓦提县
2.5项目经营：项目总投资暂定1.4亿元。项目资本金为暂定投资总额的 20 %。本包SPV（项目公司）股权比例中，社会资本在SPV项目公司中股权占比为100%，政府方不出资不占股，但必须接受阿瓦提县教育和科学技术局的监管。
2.6投资回报：政府付费；
2.7运作方式：本项目采取PPP模式中的“BOT”（建设-运营-移交）和“ROT（改建-运营-移交）”的运作方式。暂定特许经营期为10年（含建设期1年和运营维护期9年），合作期内，由项目公司负责整个项目全生命周期的设计、投融资、建设和运营维护，合作期满后项目公司将资产及相关权利无偿移交给政府或指定机构。
2.8项目预计投资：1.4亿元。
3. 投标人资格要求
3.1.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收的良好记录；
（五）近三年（2014年1月1日至今），在新疆维吾尔自治区政府采购经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
3.1.2具有国内独立法人资格；
3.1.3社会资本方应具有一定的投融资能力（提供资信证明或融资方案等）；3.1.4社会资本方须运营良好，具有健康的财务状况，提供2016年度经第三方审计公司出具的财务报告；
3.1.5 提供项目所在地检察机关查询的企业《无行贿犯罪档案查询结果告知函》；3.1.6本项目不接受联合体申请；
3.1.7 本项目采用资格后审。
4.投标保证金
4.1 投标保证金：80万元，由投标人基本账户一次性汇入指定账号。
5.评标方法
本次采购评标采用：综合评分法。
6.招标文件的获取
凡有意参加的社会资本，应由企业法定代表人携带：1、营业执照、税务登记证书、组织机构代码证或三证合一营业执照副本；2、2016年度经第三方审计公司出具的财务报告；3、完税证明；4、项目所在地检察机关出具的投标人及其法定代表人的无行贿犯罪记录证明；7、银行开户许可证；以上资料原件进行查验（同时胶装上述资料的复印件一份并加盖单位公章给采购代理机构），请于2017年8 月 25日～2017年9月6日每天上午10:00～13:00，下午16:00～19:00（北京时间，下同）在 阿克苏地区阿瓦提县团结西路12号 现场报名并购买招标文件。
7.投标文件的递交
7.1投标文件的递交采取书面递交。投标文件及相关原件资料递交截止时间2017年 9 月 15 日15:30，递交地点： 乌鲁木齐市新华北路258号金谷大酒店3楼会议室 。逾期送达的投标文件及相关原件资料将被拒绝。
7.2本项目招标的开标时间即为投标截止时间，投标单位法定代表人或授权委托代理人应持有效身份证明文件参加，否则视同投标人放弃投标资格。
8.发布媒介
本招标公告同时在中国中国电力招标采购网、新疆维吾尔自治区政府采购网发布。
9.联系方式
9.1监督单位：阿瓦提县财政局
联 系 人：曹成明
联系电话：18963882128
9.2实施机构：阿瓦提县教育和科学技术局
联 系 人：张意
联系电话：13179883965
9.3 招标代理机构：中经国际招标集团有限公司
联 系 人： 孙德艳 马治祥
联系电话：0991-8816009 18001131017
2017年 8月 25 日
