锡林浩特市供热管网综合改造及园区基础设施建设项目政府和社会资本合作（PPP）项目公开招标招标公告
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司受锡林浩特市住房和城乡规划建设局委托，采用公开招标，采购锡林浩特市供热管网综合改造及园区基础设施建设项目政府和社会资本合作（PPP）项目合作社会资本。
本已完成政府和社会资本合作(Public-Private Partnership)，以下均简称：PPP)实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证，并由锡林浩特市人民政府以锡市政字【2017】307号批准按PPP模式实施。招标人是经锡林浩特市人民政府授权的项目实施机构锡林浩特市住房和城乡规划建设局。
项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，欢迎已经通过本项目资格预审的社会资本前来投标。
一、项目概述
1.名称与编号：
项目名称：锡林浩特市供热管网综合改造及园区基础设施建设项目政府和社会资本合作（PPP）项目
批准文件编号：锡市财购准字（公开招标）[2017]026号
招标文件编号： XSGGCG2017-ZJ-GKZB026
2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）
包号 | 货物服务和工程名称 | 数量 | 技术规格、参数及要求 | 预算金额（元） |
1 |
锡林浩特市供热管网综合改造及园区基础设施建设项目政府和社会资本合作（PPP）项目 | 1 | 一、项目概况 1、建设内容 （1）供热管网，包括一次管网，二次管网，以及土石方、管网安装、路面破除和恢复和管网附属构筑物工程。 （2）升级改造换热站； （3）更换集分水器阀门及补偿器； （4） 建材绒毛、中小企业、装备制造园区新建①道路；②综合管网；③亮化道路工程。 2、运营内容：为本项目建设范围内的所有相关工程的运营，维护。 3、建设地点、建设工期 建设地点：锡林浩特市主城区。 建设工期：预计建设工期2年。 4、投资估算、资金来源 投资估算约总投资40191.30万元（最终以竣工决算审计的金额为准）。 资金来源为：项目资本金10047.83万元，项目资本金占项目总投资比例为25%（政府投资1004.78万元、社会资本投资9043.04 万元）；项目公司融资30143.47万元（暂估），占项目总投资比例为75%，由社会资本负责筹集；建设期利息由政府承担，不计入可用性服务费基数。 5、合作期限、回报机制、股权比例 合作期限：10年，包括：建设期2年，运营期8年。 项目回报机制：政府付费。 项目公司股权结构：政府10%，社会资本90%。 二、招标范围 1、 本次招标范围为锡林浩特市供热管网综合改造及园区基础设施建设项目政府和社会资本合作（PPP）项目的社会资本。招标模式为PPP+EPC。 2、本项目采用政府与社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交 （Build-Operate-Transfer，以下简称BOT）模式。 投标人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予中标社会资本方与政府出资代表共同组建的项目公司设计、投融资、建设、运营本项目的特许经营权，包括投资建设权、运营期的运营权、收益权等。投标人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、设计、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP项目合同的约定将项目（含土地使用权）、项目附属设施及相关资料等，按合同规定无偿移交给政府主管部门。 3、政府将与社会资本共同出资组建项目公司，项目公司注册资本金10047.83万元，项目公司股权结构：政府：社会资本＝10%：90%。其中政府出资人代表为：锡林浩特市城建投资有限公司，出资方式为：货币，出资额为：1004.78万元，出资时间为：在投资协议内约定。 4、按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目施工的,相应的施工将由社会资本自行承担，不再招标。上述施工的价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。 | 401913000 |
二、供应商资格要求
1、法人资格
在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
2、财务状况
投标人需提供2014-2016年连续三个年度经审计的财务报告，每年经营状况均为盈利，其中2016年净资产不得低于人民币 4亿元（含），且资产负债率不得大于80%；（若为联合体，则联合体牵头人满足即可）。
3、投融资能力
投标人投融资能力不低于39186.51万元。其中投资能力不低于9043.04万元，融资能力不低于30143.47万元。（若为联合体，每一成员的投资能力≥9043.04万元×联合体协议内约定的出资比例，每一成员的融资能力≥30143.47万元×联合体协议内约定的出资比例。联合体投融资能力按照联合体协议约定的出资比例加权总和确定）。
4、商业信誉
投标人须提供企业注册地人民检察-院出具（或网上下载）的无行贿犯罪档案查询结果告知函（须在有效期内，如为联合体则联合体各方均需提交）。
5、对社会资本资质和能力要求为:
5.1资质要求
投标人需具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包二级及以上资质，具备有效的安全生产许可证；同时具备建设行政主管部门颁发的市政行业设计甲级及以上资质。
5.2业绩经验
自2012年1月1日以来，投标人至少有一个投资额不低于人民币 4 亿元（含）的市政工程PPP项目的投融资或建设或运营业绩证明材料。
类似项目业绩证明材料：中标通知书或项目合同。
6、联合体投标的规定
6.1本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过3家。必须按招标文件格式要求提供有效的联合体协议书，以一个参与人的身份参与。
6.2联合体各方按照联合体协议中约定的职责分工提供资质和业绩证明文件。
6.3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次项目的资格预审及投标，否则，相关申请/投标均视为无效申请/投标。
7、投标人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的资格预审/投标。
8、招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，投标人应予以配合。
本项目已经完成前期资格预审工作，资格预审的结果已经通知资格预审申请人。凡通过资格预审的申请人，皆有资格参与本项目的采购投标。本项目采购不接受任何未通过资格预审的供应商参与竞争。
三、获取招标文件的时间、地点、方式
1、报名时间： 2017年11月24日至2017年12月01日，每日上午9:00时至12:00时，下午14:30时至5:30时（北京时间）
2、报名方式：网上报名，具体操作如下：
2.1各供应商可在锡林郭勒盟公共资源交易中心网站（http://www.xmzwggzy.com）“招标公告栏目”查阅相关政府采购公告。
2.2各供应商登陆锡林郭勒盟公共资源交易中心会员系统后，在采购业务菜单下的网上报名模块进行网上报名。进入报名页面后，填入报名所需资料（标注*的为必填项），点击‘新增报名’即可。
3、招标文件浏览、下载网址：
（1）可在锡林郭勒盟政务服务和公共资源交易中心网（http://www.xmzwggzy.gov.cn）浏览并下载，如有补充通知请随时关注并补正相关资料；
（2）公告发布媒体：内蒙古自治区政府采购网、锡林郭勒盟政务服务和公共资源交易网、中国中国电力招标采购网和内蒙古招标投标网。
四、招标文件售价：
采购文件每套售价500元，售后不退。
五、递交投标文件截止时间、开标时间及地点
递交投标（响应）文件截止时间：2017年12月19日上午9：00时前
投标地点：锡林郭勒盟公共资源交易中心办公楼1004室（锡林浩特市锡林大街北京路19号）。
开标时间：2017年12月19日上午9：00时
开标地点：锡林郭勒盟公共资源交易中心办公楼1004室(锡林浩特市锡林大街北京路19号)
六、联系方式
招标代理机构名称：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
地 址：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层
邮政编码：010010
联 系 人：高雪
电 话：0471-5223622/18004875813
招标人名称：锡林浩特市住房和城乡规划建设局
地 址： 锡林浩特市那达慕大街东段218号
联 系 人： 李亚楠
电 话： 0479-8285500
七、采购代理机构银行账号信息
收款人：略
开户行：略
账 号：略
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
2017年11月24日
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