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第一章 招标公告
甬莞与沈海高速潮州东联络线工程勘察设计招标公告
1.招标条件
本甬莞与沈海高速潮州东联络线（下称“本项目”） 属于“高接高”工程，是潮州市打造的“两环七射一纵”高速公路网中“两环”中的重要组成部分。项目招标人为广东省南粤交通投资建设有限公司，建设资金由省、市按按比例共同投资建设，已具备招标条件。现对本项目工程勘察设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设规模：
本项目位于潮州市境内，起点位于磷溪镇西坑村东北部，接甬莞高速公路（亦称甬莞高速），路线往东南方向经磷溪镇芦庄村，铁铺镇嫌水坑，接沈海高速，并通过连接匝道接潮州市凤泉湖高新区的中山大道。
推荐方案路线主线长7.144km及连接线1.266km，投资估算总金额约10.6亿元。桥隧长度占路线总长的41.2%，其中桥梁总长2029m,共6座（含主线上跨分离式立交桥长），占路线长度的28.40%；隧道总长913m（中隧道554m/1座+短隧道359m/1座），占路线长度的12.77%；枢纽立交2
处；收费站1 处；项目管理中心与潮漳高速管理中心合建，建筑面积约3100m2；交通工程及沿线设施，按主线7.144km 设置。
2.2技术标准：
本项目采用高速公路标准建设，全线设计速度为100 公里/小时，路基宽度26
米，双向四车道，桥涵设计的汽车荷载等级采用公路—I 级。
2.3标段划分及工作内容:
本项目勘察设计标设1个标段。
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合同类别
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里程范围
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工作内容
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A1
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主线：K0+000-K7+144，长7.144km
连接线：K7+144- K8+410.5长1.266km
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1、负责里程范围的高速公路工程（含路线、路基、路面、桥涵、交叉、隧道及其它工程等）及本标段交通工程的收费站房、服务区、管理区房建设施的的初步勘察设计、施工图勘察设计、概预算文件的编制工作及后续服务。
2、里程范围的交通工程及沿线设施（含括收费、通信、监控、沿线供配电系统、照明系统、通风系统及通信管道工程等，隧道通风、消防、照明、紧急救援等附属设施安全设施、标志标线、绿化景观等）的初步勘察设计、施工图勘察设计、概预算文件的编制工作及后续服务。
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注：此招标范围为暂定招标范围，最终设计范围以主管部门批准为准，投标人需考虑此因素。
2.4勘察设计周期
2.4.1初步设计阶段勘察设计周期：
1）合同签订合同45个工作日内，通过初测、初勘外业验收；
2）通过初测、初勘外业验收后45个工作日内，通过初步设计评审；
3）通过初步设计评审后30个工作日内完成初步设计修编；
4）通过初步设计评审后30个工作日内完成详勘、定外业收；
5）征地拆迁图：定测验收后20个工作日内完成；
6）施工图设计阶段勘察设计：初步设计评审意见后60个工作日内应向招标人提交分标段施工图及预算；
7）施工图修改：施工图审查后60个工作日完成；
8）提交施工招标所需的工程量清单：施工图审查后30个工作日提交；
9）施工现场配合服务：约5年（以全线通过竣工验收为期限）。
具体勘察设计周期以发包人书面通知为准。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须同时具备：
（1）工程勘察综合类甲级；
（2）公路行业（公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程）专业甲级或公路行业甲级或工程设计综合资质甲级；
且具有类似高速公路工程勘察设计经验，在人员、设备、资金等方面均能满足本项目工程勘察设计工作要求。
3.2本次招标不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2017年12月25日至2017年12月29日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:30时至11:30时，下午14:00时至16:00时(北京时间，下同)，在广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路333号）持企业法人营业执照副本原件、勘察资质证书副本原件、设计资质证书副本原件、经办人身份证等资料的复印件（加盖公章），以及经办人身份证原件、单位介绍信（或授权委托书）原件、《广州建设工程投标报名申请表》（一式两份）原件购买招标文件。
投标人应在广州公共资源交易中心办理企业信息登记、具备进场交易资格，办理详情见广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）服务指南栏目。
4.2招标文件（含工可等参考资料）每套售价人民币500元。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1本次招标，招标人不组织踏勘现场和不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2018年1月16日11时00分，投标人应于当日10时00分至11时00分将投标文件递交至广州公共资源交易中心开标室(广州市天河区天润路333号，具体开标室以广州公共资源交易中心公告栏为准)。
5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
5.4若投标人购买招标文件后，无理由放弃投标且未在开标前提前通知招标人，招标人有权将投标人此行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息档案。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国中国电力招标采购网、广东省招标投标监管网、南方日报、广州公共资源交易中心网站上发布。
在规定的报名期间，如有标段的报名并购买招标文件的潜在投标人不足3家时，招标人有权选择以下任一方式：
（1）在广州公共资源交易中心网站发布公告延长报名时间，在延期报名时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的投标人可根据公告的约定进行报名；
（2）依法重新招标。
7.联系方式
招 标 人：广东省南粤交通投资建设有限公司
招标人地址：广州市白云路27号
邮 编：510100
联 系 人：刘工
联系 电话：13760896130
邮 箱：80575928@qq.com
日 期：2017年12月21日
附件1：项目概况
附件2：资格审查条件
附件3：评标办法
以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。
附录1 资格审查条件（资质最低条件）
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标段
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勘察设计企业资质等级要求
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A1
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同时具备（1）、（2）资质等级要求：
（1）工程勘察综合类甲级；
（2）公路行业（公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程）专业甲级或公路行业甲级或工程设计综合资质甲级。
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附录2 资格审查条件（业绩最低条件）
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标段
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业绩要求
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A1标
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近5年内至少成功独立完成：
1、累计20 km的类似工程勘察设计，其中至少有1条10km及以上的类似工程勘察设计；
2、2座类似工程隧道勘察设计；
3、累计20km类似工程交通安全设施勘察设计，其中至少有1条10km及以上的类似工程交通安全设施勘察设计；
4、累计20km类似工程机电工程（含收费、监控、通信）勘察设计，其中至少有1条10km及以上的类似工程机电工程（含收费、监控、通信）勘察设计；
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注：1、“成功独立完成”是指勘察设计工作由投标人独立完成（联合体业绩不予认可），并且取得施工图设计审查（批复）意见；业绩计算以施工图设计审查（批复）时间为准。
2、投标人的业绩应是由交通主管部门填写或经交通主管部门审核，并已列入“全国信用系统”的主包国内业绩。投标人应在“近年完成的类似项目情况表”提供以下证明材料：
（1）汇总表网页屏幕打印资料；
（2）分项明细表网页屏幕打印资料。
上述证明材料中应明确表述本项目资格审查所需的工程内容（例如公路等级、里程长度（或者里程桩号）、重大构造物、初设及施工图设计情况（审批时间））等。如无上述关键数据的，业绩审查时将不予认定该项目。
3、投标人无需提供中标通知书、合同协议书、施工图设计审查（批复）意见。
4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
5、近5年是指2012年7月1日至递交投标文件截止日。
6、“类似工程”指国内新建高速公路工程。
附录3 资格审查条件（主要人员最低要求）
标段：A1标段
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人员
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数量
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资 格 标 准
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项目负责人
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1
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路桥高级工程师及以上职称，近5年内作为项目负责人主持过一个新建高速公路项目的勘察设计工作。
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路线
分项负责人
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1
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路桥高级工程师及以上职称，具备5年及以上新建高速公路路线设计工作经验。
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路基路面
分项负责人
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1
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路桥工程师及以上职称，具备5年及以上新建高速公路路基路面设计工作经验。
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隧道分项负责人
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1
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路桥或类似专业工程师及以上职称，具备5年及以上新建高速公路隧道设计工作经验。
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桥涵分项
负责人
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1
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路桥工程师及以上职称，具备5年及以上新建高速公路桥涵设计工作经验。
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路线交叉
分项负责人
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1
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路桥高级工程师及以上职称，具备5年及以上新建高速公路路线交叉设计工作经验。
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交通安全设施
分项负责人
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1
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路桥或类似专业工程师及以上职称，具备5年及以上新建高速公路交通安全设施设计工作经验。
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工程地质勘察
分项负责人
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1
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路桥或类似专业高级工程师及以上职称，具备5年及以上新建高速公路工程地质勘察工作经验。
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交通工程
分项负责人
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1
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路桥或类似专业高级工程师及以上职称，具备5年及以上新建高速公路交通工程设计工作经验。
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工程测量
分项负责人
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1
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路桥或类似专业工程师及以上职称，具备5年及以上新建高速公路工程测量工作经验。
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概、预算
分项负责人
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1
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通过交通部甲级造价人员资格认证，或具备建设部注册造价工程师资格，近5年内负责过1条新建高速公路概预算工作。
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设计代表
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6
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具备各分项所要求专业的工程师及以上职称。
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备注：1、“类似专业”指对应其分项的相关专业。
2、近5年是指2012年7月1日至递交投标文件截止日。
3、附录3所要求的项目负责人须按投标文件格式“四、资格审查表”的“（三）拟委任的项目负责人资历表”填写，并提供有效的证明材料：
（1）拟投入人员在汇总表的网页屏幕打印资料；
（2）人员信息明细表的网页屏幕打印资料。
如无人员的基本信息、职称信息、职业资格、个人业绩信息等关键信息的，审查时将不予认定。
其余分项负责人及设计代表须按投标文件格式“五、拟投入人员承诺函”要求附相关承诺书，中标人在进场前向招标人提交实际投入的分项负责人。
附录4 资格审查条件（信誉最低条件）
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信 誉 要 求
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1、没有正受到责令停产停业的行政处罚或财务被接管、冻结、破产状态；
2、没有被交通运输部、广东省交通运输厅通报且取消相应投标资格（处于有效期内）；
3、没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；
4.最新年度在广东省公路水运工程从业单位信用评价中，信用等级未被评为D级；初次进入广东省的投标人（在广东省最新一年度无信用等级），在全国最新综合评价结果未被评为D级。
5. 投标人近三年内（2014年7月1日至查询之日）没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为；投标人的法定代表人和拟委任的项目负责人近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。
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注：1、信用等级将按照广东省交通运输厅最新公布的信用等级结果进行认定，具体信息可在广东省交通运输厅公众网（http：//www.gdcd.gov.cn）或广东省交通建设市场信用管理系统（http：//121.33.200.110:8088/）查询。全国综合评价结果可在交通运输部网（http：//www.mot.gov.cn/）或全国公路建设市场信用信息管理系统网（http：//glxy.mot.gov.cn/）查询。
2、投标人所提供的行贿犯罪查询证明原件装入投标文件正本中，副本可以采用复印件或扫描件。
附件1
工 程 概 况
一、相关区域路网现状及规划（包括道路及交通工程设施现状及规划）
在粤东地区现状路网中，广东与福建的省际高速公路现有甬莞高速（亦称甬莞高速）、沈海高速两条快速通道，其承担了珠三角地区与海西区以及其他东南部滨海地区的中长途交通。在项目区域内，两条高速走向基本平行，呈东北-西南走向。建设一条连接甬莞高速以及沈海高速连接线，同时兼顾潮州市地区经济发展，特别是东部地区发展的经济脉络迫在眉睫。
本项目位于潮州市境内，起点位于磷溪镇西坑村东北部，接甬莞高速公路（亦称甬莞高速），路线往东南方向经磷溪镇芦庄村，铁铺镇嫌水坑，接沈海高速，并通过连接匝道接潮州市凤泉湖高新区的中山大道。
本项目属于“高接高”工程，项目的建设能起到国家高速网络路径互换的作用，缩短行驶车辆方向转换的路程和时间；完善区域高速路网，充分发挥高速公路网络规模效益，对加强珠江三角洲与福建、浙江等地区的联系有重要意义；对潮州市国家级凤泉湖高新区的发展、对地方经济发展有着重要作用。项目的建设将使得广东省东部干线高速公路与港口、铁路和城市道路之间的衔接加强：对于完善港口集疏运系统、提高港口生产能力，提高铁路客运站和货运站与高速公路之间的衔接、加强铁路的货运优势，加强高速公路与城市道路转换、城市的对外交通顺利疏导有着重要作用，充分体现高速公路的运输功能。
二、建设规模及技术标准
推荐本项目采用高速公路标准建设，全线设计速度为100公里/小时，路基宽度26米，双向四车道，桥涵设计的汽车荷载等级采用公路—I级。
推荐方案路线主线长7.144km及连接线1.266km，投资估算总金额约10.6亿元。桥隧长度占路线总长的41.2%，其中桥梁总长2029m,共6座（含主线上跨分离式立交桥长），占路线长度的28.40%；隧道总长913m（中隧道554m/1座+短隧道359m/1座），占路线长度的12.77%；枢纽立交2
处；收费站1 处；项目管理中心与潮漳高速管理中心合建，建筑面积约3100m2；交通工程及沿线设施，按主线7.144km 设置。
三、地理位置示意图
第三章 评标办法(综合评估法Ⅰ)
评标办法前附表：
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条款号
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条款名称
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评审因素与评审标准
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2.2
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第一信封资格审查
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（1）投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证；
（2）投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知前附表”附录1的规定；
（3）投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录2的规定；
（4）投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知前附表”附录3的规定；
（5）投标人的信誉符合第二章 “投标人须知前附表”附录4的规定；
（6）投标人不存在第二章 “投标人须知”第1.4.3项规定的情形。
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2.3
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第一信封初步评审
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（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；
（3）投标人按照第二章“投标人须知”第3.4.1项和第3.4.2项规定的金额、形式、时间和帐户等要求提供了投标保证金；
（4）投标人按照第二章“投标人须知”第3.7.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明，并附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；
（5）投标文件载明的完成期限未超过招标文件规定的时限；
（6）投标文件中未出现有关投标报价的内容；
（7）投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改；
（8）投标人未提供虚假资料；
（9）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
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续上表
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条款号
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条款名称
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评审因素与评审标准
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2.5
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第一信封详细评审
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评审因素
评分值
（1）投标文件第一信封（商务文件）：
a. 投标人与本项目相关的具体业绩 40分
b. 拟投入本项目的人员资格和能力 5分
c. 投标人的信誉
5分
（2）投标文件第一信封（技术文件）：
d. 对的理解和设计思路 8分
e. 勘察设计的特点、关键技术问题 8分
的认识及其对策措施
f. 对于贯彻落实广东省设计标准化的认识及对
本项目具体落实广东省设计标准化实施细则及 8分
有关保证措施
g. 勘察设计工作量及计划安排 8分
h. 勘察设计的质量保证措施、进度保证措施 4分
i. 后续服务的安排及保证措施 4分
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2.7
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第二信封初步评审
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（1）第二信封（报价清单）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；
（2）第二信封（报价清单）中法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；
（3）在报价函上填写了投标总价（包括大写金额和小写金额），投标总价不高于招标人公布的最高投标限价（如有），且报价唯一；
（4）未修改招标人给定的暂列金额（如有）。
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2.9
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第二信封澄清
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第二信封澄清过程中，发生以下任一情形的，作废标处理：
（1）投标人拒绝确认算术性修正后的报价；
（2）修正后的最终投标报价超过最高投标限价（如有）。
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2.10
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第二信封详细评审
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评审因素 评分值
（3）投标文件第二信封（报价清单） 10分
j. 投标价（指报价函投标价） 10分
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2.12
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评标结果
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推荐的中标候选人的人数为 3 名
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评审因素与评分值(适用于A类标)
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评分标准
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序号
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评审因素
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评审因素评分值
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各评审因素细分项
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分值
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a
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投标人与本项目相关的具体业绩
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40分
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高速公路勘察设计业绩
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20分
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满足资格审查条件的，得基本分12分；此外，在资格审查业绩最低条件基础上，近5年内每增加独立完成累计10km类似工程勘察设计加2分，最多加8分。
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隧道业绩
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5分
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满足资格审查条件，得基本分3分；
此外，在资格审查业绩最低条件基础上，近5年内每增加独立完成累计1座类似工程隧道勘察设计加0.5分，最多加2分。
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交通安全设施勘察设计业绩
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10分
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满足资格审查条件的,得基本分6分；此外，在资格审查业绩最低条件基础上，近5年内每增加累计10 km类似工程交通安全设施勘察设计加1分，最多加4分。
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高速公路机电工程业绩
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5分
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满足资格审查条件的，基本分3分；
此外，在资格审查业绩最低条件基础上，近5年内每增加独立完成累计10 km类似工程机电工程（收费、监控、通信）勘察设计加0.5分，最多加2分。
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b
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拟投入本项目的人员资格和能力
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5分
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项目负责人任职资格与业绩
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5分
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满足资格审查条件的，得基本分3分；此外，满足资格审查最低条件基础上，项目负责人每增加担任过1条新建高速公路设计项目的项目负责人加1分,最多加2分。
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c
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投标人的信誉
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5分
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1. 信用等级：满分为5分。
AA、A、B、C
级单位的信用等级分得分分别为5.00、4.75、4.45、3.65 分。
2. 履约情况：满分为5 分。当没有下列情况的，得5分。若自2017年1月8日至投标文件递交截止日止，因公路、水运工程勘察设计质量、安全、履约或招投标问题等原因被：
（1）交通运输部通报、批评的，扣5 分/次；
（2）广东省交通运输厅通报、批评的，扣4 分/次；
注：同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1 次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。
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d.
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对的理解和设计思路
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8分
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根据对勘察设计工作范围和任务描述准确程度和设计思路清晰、切实可行程，得4.8～8分。
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e.
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对勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施
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8分
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根据对项目特点、关键技术问题的把握程度和初步设计、施工图设计应着重解决的技术问题所提出处理措施的可行性程度，得4.8～8分。
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f.
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对于贯彻落实广东省设计标准化的认识及对本项目具体落实广东省设计标准化实施细则及有关保证措施
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8分
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根据对贯彻落实广东省设计标准化的认识程度和本项目落实广东省设计标准化实施细则及有关保证措施的力度，得4.8～8分。
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g.
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勘察设计工作量及计划安排
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8分
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根据工作计划实施、安排的合理程度，得4.8～8分。
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h.
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勘察设计的质量保证措施、进度保证措施
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4分
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根据进度和质量保证措施的可实施性，得2.4～4分。
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i.
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后续服务的安排及保证措施
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4分
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根据承诺的后续服务机构人员的完善程度，得2.4～4分。
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j.
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投标价
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10分
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投标价的确定：投标价＝报价函文字报价
评标基准价的确定：按第一信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序，对投标人的第二信封（报价清单）通过初步评审及算术性修正后的前三名（若不足三名，则选取相应数量）投标人投标价作算术平均(精确至个位整数)，将该平均值作为评标基准价，只有投标报价处于最高投标限价的85%～100%的才能参与评标基准价的计算。
投标价得分计算公式示例：
(1)如果投标人的投标价>评标基准价，则投标价得分＝10－(投标人投标价－评标基准价)/评标基准价×100×0.6；
(2)如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分＝10＋(投标人投标价－评标基准价)/评标基准价×100×0.3。
投标价得分最低为0分；评标基准价精确至个位整数，评标价得分均精确至小数点后两位。
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需要补充的其他内容：
2.5条款末增加以下内容：评标委员会成员对各评审因素的评分保留小数点后两位。计算投标人第一信封的综合得分时：首先在评委评分中，对差值最大的评委评分进行取舍（当不多于两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的第一信封最终得分，平均值计算四舍五入保留小数点后两位。
2.11条款末增加以下内容：如第一信封得分也相同，则由评标委员会投票确定。
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评标办法
见中华人民共和国交通运输部
《公路工程标准勘察设计招标文件（2011版）》
的（综合评估法I）
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发布日期：2017-12-21 浏览次数：0
